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Análisis inicial de las acciones de la Sección 232 sobre semiconductores y minerales críticos publicado el 14 de enero:
1. Las acciones inmediatas tomadas en virtud de ambas 232 fueron limitadas. Ambas dirigieron principalmente negociaciones con socios comerciales para abordar los riesgos de seguridad nacional planteados por las importaciones estadounidenses de semiconductores y minerales críticos, con la amenaza de futuros aranceles/otras acciones si los acuerdos diplomáticos son insuficientes.
2. La 232 de semiconductores incluye un arancel del 25% sobre ciertos chips de IA destinados a la reexportación, el único arancel realmente impuesto en virtud de cualquiera de las 232. Esto parece haber sido diseñado simplemente para darle a Trump un gancho legal para su tarifa del 25% sobre las ventas de chips de IA de Nvidia/AMD a China. Esencialmente, Nvidia/AMD tiene que importar los chips a EE. UU. desde Taiwán, donde se fabrican, y pagar el 25%. El Departamento de Comercio luego permitirá a las empresas reexportar los chips a China. Técnicamente, esto puede permitir al gobierno estructurar su "rev share" sobre las ventas de chips a China como un arancel, en lugar de un impuesto a la exportación inconstitucional. No se aplicarán aranceles a las importaciones de chips de IA destinados a ser utilizados en EE. UU.
3. Gran parte de la industria estadounidense dará la bienvenida a la naturaleza limitada de los aranceles, que también es consistente con el enfoque generalmente moderado de Trump hacia nuevos aranceles. La Administración también era ciertamente consciente de que los aranceles sobre semiconductores y, en particular, los aranceles sobre minerales críticos afectarían a China, y la acción moderada probablemente reflejó el actual distensión de la Administración con Pekín.
4. En justicia, los aranceles sobre semiconductores y minerales críticos serían extremadamente complicados para la industria estadounidense: un gran número de empresas estadounidenses dependen de minerales críticos y semiconductores importados, y construir cadenas de suministro nacionales (o extranjeras no chinas) llevará años. Hay mérito en abordar los aranceles sobre estos productos de manera deliberativa.
5. Las proclamaciones de la 232 contienen resúmenes de los hallazgos fácticos de las investigaciones del Departamento de Comercio, y los resúmenes sugieren que las investigaciones en sí fueron exhaustivas, cuidadosas y detalladas. Las Proclamaciones también incluyen indicios de otras medidas que podrían considerarse en el futuro: la 232 de minerales críticos, por ejemplo, insinúa bastante directamente que se está considerando un "precio mínimo" sobre las importaciones de al menos algunos minerales críticos. Por ejemplo, en lugar de un arancel basado en un porcentaje del valor de una importación, un arancel que establecería un precio mínimo que los importadores tendrían que pagar, lo que proporcionaría un precio mínimo predecible para los productores estadounidenses. La proclamación de la 232 de semiconductores sugiere que si hay futuros aranceles sobre los fabricantes de semiconductores, podría haber exenciones o reembolsos para las empresas que inviertan en EE. UU.
6. Mientras tanto, veremos negociaciones con socios comerciales en busca de acciones aliadas sobre semiconductores y minerales críticos, lo cual es un buen lugar para comenzar. Dicho esto, si queremos más manufactura en EE. UU., probablemente eventualmente necesitaremos algunos aranceles sobre semiconductores y minerales críticos.
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